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深化改革是企业脱困的根本之策、是决定企业命运的“关键一招”。省里一直深切关注着河南的国企改革。

撰文丨金水河记者屈芳

在河南打响国企改革攻坚战一年之际，6月7日，省长陈润儿来到河南能源化工集团实地调研，看变化、听建议、议发展。

他充分肯定河南能源一年来取得的改革成效，强调要进一步解放思想、因企施策，紧紧抓住产权结构、组织结构、治理结构三个重点，坚定不移将国企改革推向深入。

调研

　　初步扭亏，省长为逼出来的改革“点赞”

河南能源在“三煤一钢”中体量最大，也是河南国企改革最难啃的硬骨头之一。去年国企改革攻坚战打响前夕，陈润儿曾专程到此“把脉问诊”。彼时该集团面临诸多发展困难，经营亏损的背后，反映出的是活力不足、体制落后、管理粗放等深层次问题。

以组织结构为例，2016年河南能源纳入合并报表的法人单位454家，其中还有五级、六级公司，“管理链条长、法人户数多”的问题突出。

“硬骨头”难啃也要啃。一年来，按照省委、省政府的决策部署，河南能源将企业改革与扭亏脱困、风险防控、转型发展统筹推进，成效初显▼

今年前5个月，该集团扭转了亏损局面，营业收入、上缴税费等主要指标增速明显，企业运行总体平稳，广大员工改革信心大大增强。

“此行再来，明显感到了企业改革带来的积极变化。”座谈会上，在听取了集团汇报和中层代表、随行省直单位负责同志意见建议后，陈润儿从三个方面对河南能源的改革成效予以肯定：“一是初步扭转了亏损局面，二是有效管控了企业风险，三是极大增强了发展活力。”

他强调，这种变化固然有市场回暖的因素，最根本的还来自困境面前的“倒逼”：逼出了企业的改革决心，逼出了职工的合力脱困，逼出了班子的担当作为。

　　下一步怎么改？省长支招做好这几点！

陈润儿指出，河南能源要珍惜当前政策红利叠加和市场回暖的良好机遇，继续牵住改革这个“牛鼻子”，持续深入大胆改、统筹改、开放改▼

一要解放思想，大胆改革。

陈润儿说，实践反复证明，企业一改革，活力就迸发；企业不改革，只有死路一条。要深刻认识到，当前面临的既是机遇也是挑战，如果抓不住，不仅市场份额保不了、人才留不住，发展也撑不了。在这个问题上不能有丝毫含糊，必须解放思想，坚定不移、始终如一地推进改革。

二要把握重点，统筹改革。

一是抓好产权结构改革，发展混合所有制经济。要澄清认识，突出重点、拓宽领域，通过推进资产重组、债务重组、产业重组等加快混合所有制改革。

二是抓好组织结构改革，优化整合企业资产。要将组织结构改革与企业产业发展结合起来，与处置僵尸企业结合起来，与推进资产重组结合起来，与降低企业杠杆结合起来。

三是抓好治理结构改革，促进企业高效运作。要严格按照现代企业制度要求完善内部治理结构，改革人事、用工、薪酬三项制度。

三要注重协同，开放改革。

陈润儿强调，我们所有国企改革的举措，都要放在全球化的大背景下统筹，放在市场化的大环境下思考，放在多元化的大趋势中谋划。

要明确产业定位，做强主业的同时“瘦身壮体”，加快发展步伐；要明确体制架构，综合考量区域布局、产业发展、层级管理，加快资产重组；要明确经营策略，在摸清底数的前提下因企施策，加快分块搞活。

陈润儿最后寄语河南能源，在持续深化改革中不断迸发活力，“不断有新变化、新进步、新发展”。

副省长张维宁参加调研。

回顾

　　一年前，省长曾专程为河南能源改革“把脉问诊”

2016年6月1日下午，省长陈润儿赴河南能源化工集团调研并主持召开国企改革座谈会。

当时，河南能源作为河南唯一一家连续5年进入世界500强的企业，拥有煤炭、化工、有色金属、装备制造四大板块，2008年重组以来累计上缴税费约占全省省管工业企业总额的半壁江山。进入2012年下半年以来，受国内外宏观经济增速放缓、能源基础行业供需失衡等多重因素影响，企业发展面临许多困难。

座谈中，有些同志提出，集团公司目前五级管理，“子公司”、“孙公司”过多，管理难度不小，影响决策效率；企业的董事会、监事会、经理层等机构虽然健全，但实际运行中法人治理机制不够规范，有些分公司成了“报账单位”，缺乏经营决策自主权；企业管理行政化色彩浓厚，应对市场竞争的机制不够灵活。

陈润儿指出，要着力解决当前存在的不想改、不敢改、不会改的问题，找准病根、对症下药。

他说，要回答好三个问题▼

第一是为啥改。要认识到，摆脱企业困境的唯一出路在改革，推进企业结构调整唯一的出路在改革，加快转型发展的唯一出路在改革。

第二是怎么改。要在产权制度改革上真正突破，法人治理结构上真正完善，资产监管方式上真正创新。

第三是谁来改。集团是改革的主导，企业即下面的二级、三级公司是主体，职工当主人。在改革的策略、方式上，要按照产业的不同板块分类设计；按照二级、三级公司分块搞活；集团、二级、三级公司分级负责。

在此前后，陈润儿密集调研安钢、平煤神马等“三煤一钢”企业，并数次召开座谈会，听取一线意见建议，明晰改革路径举措。

同月，在省委、省政府决策部署下，河南国企改革攻坚战正式打响，以“三煤一钢”为突破口，新一轮河南国企改革大幕拉开。

编辑丨小黑

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